◆ 高层声音 ◆

习近平全国两会下团组要论

    一、2017年3月4日，参加政协民进农工党九三学社联组会  

尊重知识分子。要充分信任知识分子，重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议。对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就积极采纳。即使个别意见有偏差甚至是错误的，也要多一些包涵、多一些宽容。

核心价值观。习近平希望我国广大知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范，坚持国家至上、民族至上、人民至上，始终胸怀大局、心有大我，始终坚守正道、追求真理，从自我做起、从现在做起、从日常生活做起，身体力行带动全社会遵循社会主义核心价值观。

“十三五”规划。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，有不少问题需要深入研究、妥善应对、合力攻坚。大家要紧扣“十三五”规划实施和全年经济社会发展目标，就保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定深度调查研究，提出务实管用的对策建议。

◆ 党务动态 ◆

蒋超良参加审议全国人大常委会工作报告时指出

坚持正确政治方向 依法履职尽责

    3月9日上午，省委书记、省人大常委会主任蒋超良参加审议全国人大常委会工作报告。他强调，新形势下，坚持和发展中国特色社会主义，对地方人大工作提出了新的更高要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记在“两会”党员负责人会议上的重要讲话精神，贯彻落实全国人大常委会工作报告精神，增强责任感和使命感，坚持正确政治方向，依法履职尽责，积极开展工作，为更好发挥人民代表大会制度作为我国根本政治制度的作用作出新贡献。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好发挥地方国家权力机关职能作用，认真做好人大代表换届工作。

湖北代表团提交16件议案

生态环境保护成关注重点

    截至十二届全国人大五次会议规定的议案截止时间3月11日12时，湖北代表团共向大会提交议案16件。生态环境保护依然是代表们关注的重点，16件议案中有三分之一涉及这一领域。如吕忠梅代表领衔提出的关于制定长江法的议案、关于制定环境法典的议案，周洪宇代表领衔提出的关于制定湿地保护法的议案、关于制定长江保护法的议案，周建元代表领衔提出的关于制定中华人民共和国外来入侵生物防治法的议案等。

蒋超良主持大会传达学习全国两会精神时强调

务实重行 真抓实干 扎扎实实落实好党中央决策部署和

两会确定的目标任务

    3月16日上午，传达学习全国两会精神大会在汉召开。省委书记、省人大常委会主任蒋超良主持会议，传达了习近平总书记重要讲话精神，并就贯彻落实作出部署。他强调，学习贯彻全国两会精神，是当前的一项重要政治任务。全省上下要把学习贯彻全国两会精神，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，与贯彻落实党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神结合起来，与湖北实际结合起来，务实重行、真抓实干，扎扎实实落实好党中央的决策部署和两会确定的目标任务。

    蒋超良指出，要把认识和行动统一到党中央关于今年经济社会发展的部署要求上来，不断在“四个着力”上取得新突破、新进展、新成效。要把认识和行动统一到党中央关于人大政协工作和民主法治建设的部署要求上来。始终坚定正确政治方向，把党的领导贯彻于人大、政协工作的全过程、各方面，坚定不移走中国特色社会主义民主政治道路。要把认识和行动统一到党中央关于全面从严治党的部署要求上来，推动全面从严治党向纵深发展。要牢固树立和践行“四个意识”，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

◆ 时政要闻 ◆

全国两会咸宁声音

    一、《人民日报》两会特刊推介咸宁“主题党日+”经验

    3月4日出版的《人民日报》两会特刊以《“主题党日+” 凝聚力更强了》为题，对咸宁市以“主题党日+”为载体推进全面从严治党向基层延伸的经验进行了报道。

    “‘主题党日+’牵牢了基层党建工作，成为咸宁市推进全面从严治党、规范党内政治生活的有效载体。” 在京参加十二届全国人大五次会议的全国人大代表、市委书记丁小强接受了《人民日报》的采访时说。

　  丁小强指出，咸宁市委以全面提升党的领导能力和执政能力，实现党的建设和党的事业全面进步、全面过硬为目标，决定每月固定时间在6065个基层党组织、13.5万余名党员中同时开展“主题党日+”活动，推动党内政治生活常态化、党员日常教育管理长效化。“‘主题党日+’不仅不允许有特殊或失联党员，反而通过16次活动，让3532名失联党员重新过上了组织生活。”

    丁小强表示，下一步将在政治性、规范性、实效性上下功夫，让“主题党日+”的加法形式产生乘法效应，进一步成为每位党员的思想熔炉、心灵家园。

    二、铺就发展底色——各大媒体聚焦咸宁绿色发展之路

绿色是咸宁的底色和本色，生态是咸宁最宝贵的财富。

2017年全国两会期间，咸宁绿色发展之路备受各大媒体关注。全国人大代表、市委书记丁小强接受中央和省级媒体采访，畅谈咸宁生态优先、绿色发展理念。

打响蓝天保卫战

    “打响蓝天保卫战，就是要以功成不必在我的境界，承担当前的阵痛，换取长久的成效。”丁小强在接受《湖北日报》记者采访时说，绿色是咸宁的底色、必须以壮士断腕的决心，全面推进污染源治理。

丁小强举例说，嘉鱼县畈湖工业园是一个化工产业园，去年，园区拒绝了近40个污染型项目入驻。同时，对园区内企业，通过技改补贴提档升级，向绿色产业转型发展。

    “大气污染防治具有区域性、复合性和流动性的特点。面对雾霾等大气污染，任何一个城市都无法独善其身。”丁小强建议，建立区域间联防联控机制，定期召开联席会议，完善促进区域大气污染防治一体化的政策措施，开展环境联合执法。

共抓长江大保护　　

    “随着长江经济带战略深入推进，加快长江中游航道疏浚及堤防整治刻不容缓。”丁小强在接受《经济日报》、中国经济网记者采访时表示。

    丁小强建议，全面推进干线航道系统化治理，重点解决下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶颈”问题，进一步提升干线航道通航能力。　　　　

    丁小强向《光明日报》等媒体介绍，咸宁全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，完善环境保护考核评价体系和奖惩、责任追究等工作机制，将履行长江生态环境保护职责作为领导干部考察的一项重要内容，对执行不力的单位和个人实行“一票否决”。

推动生态大修复

    丁小强在接受中央人民广播电台、长江云等媒体采访时呼吁：应及早站在建设长江中游生态安全屏障高度，加大幕阜山区生态修复。

    丁小强向媒体介绍说，在多次实地调研中，他发现目前幕阜山区生态建设面临不少困难：比如，水生态环境保护形势严峻。幕阜山区山高坡陡，沟壑纵横，降雨强度大，水土流失严重；区域农业面源污染严重，水环境有恶化趋势。又如，防洪减灾工程体系脆弱。长江一级支流陆水、富水防洪能力不足，大部分河段堤段不达标。病险水库点多面广，存在安全隐患。同时，地方用于生态建设的财力严重不足。幕阜山区属重点贫困区，仅靠自身力量加强生态保护，困难和压力很大。

    “预算报告明确提出，要完善主体功能区制度和生态补偿机制。”丁小强建议，将幕阜山片区纳入国家级重点生态功能区、国家贫困地区生态综合补偿试点和长江经济带重大生态修复工程试点，将幕阜山片区水土流失治理列入国家级重点水土保持工程治理范围，支持幕阜山片区治山、治水、治污等生态建设。

三、特色产业助力精准扶贫

    “我们现在已经形成了全市扶贫工作全面对接楠竹、茶叶、油茶‘三大百亿’产业，根据地方资源特色实际精选一批‘短平快’产业发展项目和贫困户结合自身实际自主选择适宜发展项目的‘3＋X’精准扶贫模式。”丁小强在接受新华社记者采访时说。

    丁小强向《法制日报》介绍了咸宁产业扶贫做法和成效。以提升农村贫困地区现代农业发展水平为核心,咸宁坚持“扶贫资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”,探索形成了“合作社、龙头企业、能人大户、现代服务业+贫困户”等4种发展模式。

    去年，全市192个贫困村新发展特色种养、光伏发电、休闲旅游、山林水资产收益等集体经济项目535个,增加集体经济收入1000余万元，全国产业扶贫暨一村一品现场会在咸宁召开。

    丁小强坦言，在基层调研精准扶贫工作时发现新问题：产业扶贫面临着资金周转困难与防范风险能力不足的问题。

　　“要构建自上而下的督办推进机制,推动引导各级金融机构自觉承担回馈社会的责任担当,提升承贷机构对贫困户小额贴息贷款风险的‘容忍度’,降低贷款门槛、缩短贷款周期。”丁小强在接受媒体采访时建议,还可以考虑推广“龙头企业+金融+贫困农户”的金融扶贫模式,增强贫困户自身信用评级和还贷能力,探索建立贫困户与金融机构“双方共赢”的风险分摊机制。

　　对于贫困户风险承受能力低的问题,丁小强提出,保险业要加大政策性“三农”保险覆盖面,争取将全市主要扶贫产业全部纳入其中。

　　“针对贫困户群众,可探索在小龙虾、蔬菜、畜禽、香菇等产业上实行目标价格指数保险,实现‘以灾理赔’和‘以价理赔’双轨并行,让农户得到更广的保险保障。”

    四、加快完善信访立法

    3月9日下午，全国人大代表、市委书记丁小强参加十二届全国人大五次会议的湖北代表团分组审议全国人大常委会工作报告，作审议发言。

    丁小强建议，加快信访工作立法。随着社会的发展进步，信访工作中遇到的新情况、新问题层出不穷，信访工作法规与社会发展的新形势不相适应。运用法治思维和法治方式做好新时期信访工作极为重要。建议加快推进完善信访立法，以法律形式明确信访制度和信访部门的法律地位，特别是对信访人的信访行为要进一步规范和引导，确保群众诉求及时有效处理。建议进一步健全全国人大常委会讨论决定重大事项制度。全国人大常委会对人大讨论决定重大事项和各级政府重大决策出台前向本级人大报告的具体事项进一步明确，制定详细的重大事项报告清单，方便各部门能够明确地快速地操作。

五、注重一线培养识别选用人才

    3月14日，新华每日电讯第5版两会特刊《奋进中国 学习贯彻习总书记2017两会“新语”》刊发新华社记者对全国人大代表、市委书记丁小强的专访《注重一线培养识别选用人才》。

    “习近平总书记强调,要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,广开进贤之路,把各方面知识分子凝聚起来,聚天下英才而用之。青年知识分子是我们党重要的有生力量,贯彻落实习近平总书记的要求,广开进贤之路,我们必须高度重视对青年知识分子的培养工作,尤其是要有意识有计划有步骤地让走出校门不久的青年知识分子到一线蹲蹲苗,加大一线培养、识别、选用人才的力度。”丁小强在接受新华社记者采访时说。

    丁小强说,咸宁将畅通一线干部流动通道,综合运用公务员录用、公开遴选、公务员调任等多种形式和渠道,有计划、多途径地选用在一线工作的优秀人才到市直机关或重要部门工作；同时,搭建一线培养平台,采取任职、挂职的方式,从市直单位选派一批发展潜力大、条件成熟、表现优秀的青年人才到一线锻炼,有计划地对一线干部进行培训。

丁小强认为，党委要引导青年人才流向脱贫攻坚、项目建设、乡村基层等最前沿,培养造就一批在一线成长起来的优秀人才,让大批青年知识分子成为党和人民事业的栋梁之才。

咸宁市委召开全国“两会”精神传达学习贯彻会议

    3月17日，市委召开全国“两会”精神传达学习贯彻会议。市委书记、市人大常委会主任丁小强传达全国“两会”精神，并就贯彻落实作出部署。

    会议指出，要旗帜鲜明讲政治。全市上下要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，要把习近平总书记重要讲话精神作为思想引领、行动指南和巨大动力，把学习贯彻全国“两会”精神作为当前和今后一个时期重大的政治任务来抓，迅速在全市掀起学习贯彻的热潮。要把思想和行动统一到党中央关于当前形势的分析判断上来，统一到党中央关于今年经济社会发展的部署要求上来，统一到党中央关于人大政协工作和民主法治建设的部署要求上来，统一到党中央关于全面从严治党的部署要求上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

　　会议要求，要突出重点抓落实。全市各地各部门要对表调焦、同频共振，认真贯彻稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，结合市第五次党代会和市“两会”目标任务的责任分解，结合“三抓一优”、“一区两带三大四重五城”、“211”工程、“走村巷·连民心”活动等全市重点工作凝心聚力抓落实，把中央、国务院重大决策部署在咸宁不折不扣地落到实处。要争取政策支持，真正把“两会”政策红利转化为咸宁发展红利。要抓好责任分解，对政府工作报告确定的重大项目、重大事项和重大安排逐一分解，明确工作任务、责任单位和完成时限。

    会议强调，要甩开膀子扎实干。要担当责任，各地各部门要自我加压，争先进位，把责任担当体现在平时的工作中。要领导带头，作为“关键的少数”，各级领导干部务必增强表率意识，带头深入招商引资一线、项目建设一线、脱贫攻坚一线、信访维稳一线，撸起袖子、甩开膀子、迈开步子，全力营造干事创业浓厚氛围，奋力实现一季度“开门红”。

咸宁县处级干部学习贯彻六中全会精神轮训班开班

    3月20日，我市举办县处级干部学习贯彻党的十八届六中全会精神轮训班暨市委党校2017年上半年主体班开学典礼。市委书记丁小强出席并作专题辅导。丁小强指出，要深刻领会党的十八届六中全会精神实质，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。丁小强要求，要旗帜鲜明地讲政治，必须把坚决维护党中央权威放在首位；必须正确认识和执行好党的民主集中制；必须切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性；必须始终以刀刃向内、自我革命的勇气革故鼎新、守正出新，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；领导干部必须坚持以上率下、严格自律；必须全面加强政治能力建设；必须严格落实管党治党政治责任。

丁小强强调，要凝聚发展合力，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

丁小强主持市委中心组学习强调推进全面从严治党

    3月21日，市委书记丁小强主持市委中心组集中学习，围绕贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设开展学习研讨。丁小强要求，要认真学习领会十八届中央纪委七次全会精神，准确把握会议精神的核心要义，进一步增强全面从严治党战略定力。

    丁小强强调，要标本兼治，推动全面从严治党不断向纵深发展。要把握忠诚看齐这个根本，增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要夯实修身立德这个基石，注重家庭、家教、家风，加强党内政治文化建设，教育引导党员干部正确看待公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐，永葆共产党人的政治本色。要重视党内政治生活这个熔炉，切实用好“主题党日+”这个载体，引导广大党员干部把牢政治方向，提高政治站位、坚定政治立场、提高政治能力。要突出领导干部这个关键。全市广大党员领导干部特别是市级领导干部要带好头、做表率。要扭住主体责任这个牛鼻子，各级党组织要切实担当全面从严治党的主体责任，层层落实责任，层层传导压力。要用好党内监督这个手段，抓好《党内监督条例》的贯彻实施，调动各级各方面的监督积极性，形成监督合力，推动全市政治生态持续好转，咸宁风清气正。

丁小强主持咸宁市委中心组（扩大）专题学习要求

提高政治站位 突出工作重点 打好供给侧结构性改革攻坚战

    3月24日下午，市委书记、市人大常委会主任丁小强主持市委中心组（扩大）专题学习，武汉大学质量院院长、武汉大学中国企业调查与数据中心主任程虹教授做专题报告。

　　程虹在报告中围绕供给侧结构性改革，从我国传统经济发展模式、经济新常态从需求管理到供给管理、主攻方向是提高供给质量、质量是供给侧结构性改革攻坚战的精准之策、供给侧结构性的本质就是改革等五个方面作了讲解和阐述。

　　丁小强指出，推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应把握引领经济发展新常态的重大战略部署，是咸宁培育发展新动能、加快绿色崛起的有力抓手。全市党员干部要自觉提高政治站位，把深化供给侧结构性改革作为当前我市经济发展的头等大事抓实抓好。

　　丁小强指出，打好供给侧结构性改革攻坚战要出实招。为大力推进“三去一降一补”，市委、市政府制定出台了《供给侧结构性改革五大任务总体方案》及6个专项方案，并出台了系列配套政策措施，相关部门要进一步抓好推进和落实。要通过加快政府职能转变，优化制度供给。要把降成本作为供给侧结构性改革的重点，切实降低企业生产经营负担，着力培育壮大实体经济。加快实施一批重大项目，补齐薄弱环节短板，增强发展的全面性、协调性、可持续性。

　　丁小强强调，推进供给侧结构性改革重在实干。各级各部门要切实强化主体责任，转变工作作风，推动供给侧结构性改革落实、落地、见成效。要强化责任担当，强化底线思维，强化督查考核。通过强化组织保障，确保供给侧结构性改革各项任务落到实处。